- Коротко о главном: что и как может измениться
- Смотрите видео на тему
- Главные риски: проблемы в экономике и шаткая система
В Украине, согласно действующему закону, уже в январе 2019-го должны запустить накопительные пенсии. А это значит, что все, кто работает и еще не достигли 35 лет, должны платить дополнительный взнос. И пока Кабинет министров все еще не представил окончательное предложение, в Раде зарегистрировали свою инициативу под авторством 59 народных депутатов - законопроект №6677. Документ уже включили в повестку дня и могут проголосовать в ближайшее время.
OBOZREVATEL выяснил, как предложенные нововведения могут изменить жизнь Украинской.
Коротко о главном: что и как может измениться
Сколько заплатим и получим. С доходов придется платить обязательные взносы. Сейчас украинцы с каждой зарплаты должны отдавать 22% ЕСВ. На обеспечение солидарной (действующей в настоящее время) системы Пенсионному фонду этих денег не хватает. На следующий год "грязный" (с учетом всех расходов) дефицит составит 166 млрд грн, говорится в проекте госбюджета. Поэтому забирать деньги в Пенсионный фонд на накопительные пенсии не получится. Согласно законопроекту №6677, со следующего года украинцы будут отдавать 2% из своей зарплаты на накопительный уровень. Ежегодно ставку увеличивать на 1 п.п. до тех пор, пока она не достигнет 7% зарплаты.
Дополнительный взнос: 2-7% зарплаты (минимальный вклад в 2019-м - 83,4 грн)
Кто заплатит: работник в возрасте до 35 лет или его работодатель
Согласно подсчетам Нацкомиссии по ценным бумагам, если отдавать по зарплате 7% на накопительный уровень ежемесячно, мужчины могут получить вторую пенсию в размере 10,2%, а женщины - 7,3% (они живут дольше). Так, например, если бы описаны правила уже работали, украинец с зарплатой в 10 тыс. Грн ежемесячно отдавал бы на "второй уровень" 700 грн, а размер "второй пенсии" составил бы 1020 грн для мужчины и 730 грн для женщины.
Стоит также учитывать, что размер будет зависеть от целого ряда факторов: ситуации в экономике, уровня зарплат, размера инфляции. Чем меньше зарплаты и чем больше инфляция, тем меньше будет вторая пенсия.
"Изменениями в базовых пенсионных законах устанавливается, что застрахованные лица, которым на дату введения обязательной накопительной системы пенсионного страхования исполнилось не более 35 лет, платят взносы из своей заработной платы (дохода) от 2 процентов с ежегодным увеличением до 7 процентов", - говорится в законопроекте №6677.
Кроме тех, кто работает в возрасте до 35 лет, по желанию делать взносы также смогут украинцы старше 16 лет, которые, например, зарабатывают за границей. Также такое право получат иностранцы, постоянно проживающие в Украине.
Кому достанутся деньги и как можно распорядиться ими. По действующим правилам украинец, всю жизнь платил соцвзнос, но до пенсии не дожил, фактически «дарит» свою выплату государству. В то же время накопительные пенсии можно будет унаследовать или использовать до тех пор, как наступит пенсионный возраст.
Когда вторую пенсию можно будет потратить заблаговременно:
на лечение тяжелого заболевания;
на образование детей;
на покупку недвижимости (ипотеке).
Главная особенность законопроекта №6677, которая отличает его от предложений Нацкомиссии - децентрализация. То есть деньги не будут сосредотачиваться в руках одного накопительного государственного фонда. Каждый, кто работает, сможет сам выбрать, кому доверить вклады. Речь идет о частных (негосударственных) пенсионные фонды.
В то же время государственный Пенсионный фонд будет заниматься администрированием - собирать деньги, учитывать и перераспределять их между выбранными Украинский частными Пенсфонд. Согласно документу, раз в год украинец сможет бесплатно поменять свой фонд - то есть перевести свои сбережения.
Смотрите видео на тему
"Орган Пенсионного фонда, получивший заявление о добровольном участии в накопительной системе пенсионного страхования, имеет право проверять изложенные в заявлении сведения и требовать от лица, подавшего заявление, документы, подтверждающие указанные сведения", - говорится в документе.
Главные риски: проблемы в экономике и шаткая система
Мнение экспертов и чиновников о том, стоит ли в Украине запускать накопительные пенсии, расходятся. Среди основных проблем называют риск банкротства, низкую доходность, отсутствие инструментов для стабильных инвестиций (малоразвитый фондовый рынок).
"Добавляется один недостаток, которого солидарная пенсионная система не имеет. Это риск банкротства пенсионного фонда. Человек 20 лет собирала, потом фонд обанкротился, она приходит к государству и говорит: я в чем виновата? Это вы так контролировали, вы не создали гарантию", - заявил OBOZREVATEL министр соцполитики Андрей Рева.
Эксперт в сфере пенсионного обеспечения Галина Третьякова уверена: частные фонды позволят распределить риски, создать конкуренцию на рынке и дать толчок развитию экономик и. Собранные средства фонды должны будут инвестировать, иначе их просто съест инфляция. Чаще всего для таких инвестиций выбирают государственные ценные бумаги, недвижимость, банковские депозиты. При этом, если ничего не менять, пенсии, по мнению эксперта, будут с каждым годом сокращаться. "Дело в том, что солидарная система по показателям демографии труда не может дать нам возможность сделать пенсию, которая заступила трудовые доходы на уровне 40% и более. Это значит, что наши доходы на пенсии упадут на 60% минимум", - рассказала Третьякова .
Ученый Лидия Ткаченко добавляет: сейчас негосударственные пенсионные фонды в Украине недостаточно развиты. Они мало зарабатывают и много тратят на собственные операционные расходы (свое содержание). Такую проблему можно решить жестким контролем учреждений, постепенным развитием рынка.
Однако сказать точно, удастся в Украине создать надежные и крупные частные фонды по примеру европейских стран и США без введения обязательных накопительных пенсий, сложно. С одной стороны, пока украинцы имеют право не платить - не платят. А с другой - рынок находится в длительном состоянии развития, а украинские пенсионеры остаются одними из самых бедных в Европе. Без введения накопительных пенсий только солидарная система в условиях высокой теневой занятости, низких зарплат и сложной демографической ситуации вопрос низкого достатка на "заслуженном отдыхе" решить не сможет.
Не пропусти молнию! Подписывайся на нас в Telegram
Человек 20 лет собирала, потом фонд обанкротился, она приходит к государству и говорит: я в чем виновата?